Kaikki
vastaajat katsoivat, että julkinen tarjouskilpailutus lisää avoimuutta ja yritysten
välistä kilpailua. Tämä lienee helpottava uutinen niille, jotka ovat pelänneet
tarjouskierrosten olevan pelkkää silmänlumetta. Hankintalain käyttöönotto on varmasti
hankaloittanut korruption harrastamista. Tarjouskilpailujen julkinen
ilmoittaminen on myös avannut työtilaisuuksia yhä useammalle yritykselle - suurille
ja pienille.
Kyselyyn
vastasi 222 pohjoissavolaista yritystä, joista 73 % oli alle kymmenen henkeä
työllistäviä mikroyrityksiä. Vastaajista niin ikään 73 % oli osallistunut
alueen kunnallisten organisaatioiden järjestämiin tarjouskilpailuihin vähintään
kerran. Heistä vain 14 % ei ollut voittanut koskaan. Ensisijaiseksi
toimittajaksi oli vähintään kerran valittu 79 %. Puitesopimustoimittajia
vastaajista oli 32 % ja heistä 82 % sai järjestelyn perusteella myös kauppaa.
Todellisuus
ei ole siis ole pohjoissavolaisten pk-yritysten kannalta ihan niin karu kuin
julkisen keskustelun perusteella voisi joskus olettaa. Mutta aina on varaa
parantaa. Yritysten mielestä tarjouskilpailuihin
osallistumista haittaavat liian suuret kokonaisuudet, byrokraattisuus sekä tiedonsaannin
puute tulevista kilpailutuksista. Mikroyrityksissä hankintailmoitusten
seuraaminen ja tarjousten tekeminen voi olla kuormittavaa, koska useimmiten
yrittäjä tai toimitusjohtaja hoitaa homman yksin.
Ostajapuolella
ongelmalliseksi koetaan muun muassa tarjouspyynnön tekeminen sekä
hankintaosaamisen puute, josta erityisesti luottamushenkilöt kertoivat
kärsivänsä. Hankintastrategia löytyy Kuopion lisäksi vasta harvoilta yhteisöiltä,
mutta niitä pidettiin yleisesti hyvin tärkeinä. Muun muassa näitä asioita
työstävät hankinta-asiamieshankkeen avulla Kuopion, Varkauden ja Suonenjoen kaupungit,
Leppävirran kunta, Ylä-Savon SOTE sekä luonnollisesti IS-Hankinta.
Näkemykset
ja kokemukset ovat tärkeitä, mutta lisäksi tarvittaisiin piinkovaa faktaa kuten
tietoa siitä, millaiset yritykset ovat tarjonneet ja pärjänneet sekä millaista
yhteistyö on ollut sopimuskaudella. Tiedot ovat vielä hajallaan lukuisten eri hankintayksiköiden
tietokannoissa ja arkistoissa. Raportoinnin kehittäminen onkin tulevaisuudessa yksi
keskeinen kehittämiskohde.
Olen
toiminut Pohjois-Savon hankinta-asiamiehenä vuoden. Lyhyen kokemukseni
perusteella uskallan väittää, että hankintojen onnistumista parantaa eniten
riitelyn kulttuurin muuntaminen rakentavaksi keskusteluksi. Onneksi tässä
ollaan jo meillä hyvässä vauhdissa! Markkinaoikeuden älytön ruuhkautuminen on
kansallinen vitsaus, joka aiheuttaa juridista kilpavarustelua ja ruokkii turhaa
epäluuloa ostajien ja tarjoajien välillä, mikä taas on omiaan lisäämään tarpeetonta
byrokratiaa. Käytettäisiinkö se energia johonkin hyödyllisempään?
Vinkki:
Erilaisia maksullisia hakuilmoitusvahteja ja muita lisäpalveluja löytyy
osoitteesta www.hankintailmoitukset.fi/fi/docs/ilmoitusmenettely/#p6
Minna Heikka
Pohjois-Savon hankinta-asiamies
minna.heikka (ät) is-hankinta.fi
Kolumni on julkaistu Kuopion Yrittäjien YrtTi-jäsenlehdessä 4/2014.
